近年來，行業協會商會在推動行業發展、參與社會管理、促進社會和諧等方面發揮了很多作用，但發揮的作用還不夠明顯。為此，“兩會”期間，市政協委員盧耿昌提交了《關于發揮協會(商會)作用，促進聊城經濟的發展的建議》。

盧耿昌在提案中表示，目前對社會團體實行的是登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。行業協會的性質、地位、職能規定不明確。政府與行業協會之間責權劃分不到位。沒有專職工作人員，兼職工作人員水平不高。

盧耿昌建議，轉變政府職能，推進行業協會與行政機關脫鉤。按照“五分離、五規范”的要求，推進我市行業協會商會與行政機關脫鉤，促進行業協會商會規范發展。行業協會的登記管理機關、業務主管單位、行業管理部門、政府相關職能部門應各司其職、各負其責，為行業協會提供服務并依法監管。加強行業協會信息公開，鼓勵新聞媒體、社會公眾加強監督，完善第三方評估機制，推動行業協會評估上等級，提升行業協會運作透明度和社會公信力。探索建立行業協會負責人管理、資金管理、年度檢查或報告、查處退出等制度，推動行業協會走出規范發展的新路子。

指導行業協會建立健全法人治理機制，規范行規行約和行業標準，提高民主自治和行業自律能力。鼓勵行業協會積極參與市場競爭、提升服務品質、壯大會員隊伍，實現自我發展，提高市場運作能力。加強行業專業人才隊伍建設，創新服務平臺，為行業發展提供專業化服務支撐。提高行業協會代表人士政治參與度，拓寬其參政議政渠道。政府出臺涉及行業利益的政策法規應吸納相關行業協會參與調研并推動落實。建立行業協會商會信用評價、信息保密和失信懲戒機制，加強政府對行業協會商會的監督與管理。

記者 孫克峰 陳金路

來源：聊城晚報